科特派制度20年綜述:讓“創新之花”遍開神州大地

2019-10-22 09:25 來源:科技日報 責任編輯:廖全

  金秋,在云霧繚繞的梯田上,在掛滿果實的果林中,在郁郁蔥蔥的大棚里,農民們都可以看到熟悉的科技特派員的身影。

  1999年以來,數以萬計的科研工作者有了“科技特派員”這個光榮的稱號,見證了一個個碩果累累的秋天。

  春華秋實二十載,美麗田野綻芳華。

  科技特派員制度,凝聚著習近平總書記的親切關懷和指導,是由習近平總書記總結提升的農村工作重大機制創新。

  發軔 當好“一號特派員”

  今年7月1日,正在福建南平市延平區王臺鎮溪后村田間地頭忙碌的福建省農業科學院教授級高級農藝師、駐溪后村科技特派員吳敬才,收到了一份特別的“禮物”:延平區委宣傳部部長張嘉明轉發的“七一祝福卡”,落款是“致奮斗在脫貧戰場上的你”。

  作為福建省首位科特派踐行者,吳敬才與溪后村已結緣20年整。

  20世紀90年代中后期,作為閩北農業大市,南平的粗放型農業經濟陷入困境。雪上加霜的是,1998年6月,又遭遇了一場百年不遇的洪災,農業農村受損嚴重。為破解閩北的“三農”發展難題,南平3000多名干部下基層問計于民。村民們提意見說:“平時干部下鄉,就像蜻蜓點水,沉不下來,也解決不了問題。”南平市決定選派農業科技人員下鄉。

  彼時,吳敬才剛從德國進修回國,被派駐到溪后村,幫農民解決科技問題,被鄉親們稱為“一號特派員”。

  1999年2月,南平選派225名首批科技特派員到鄉村開展科技服務,這成為我國科技特派員制度的發端。

  2002年,時任福建省省長的習近平在對南平市向農村選派干部,即選派村黨支部書記、科技特派員、鄉鎮流通助理的工作進行了專題調研后,在《求是》雜志刊文《努力創新農村工作機制——福建省南平市向農村選派干部的調查與思考》,指出這一做法是對市場經濟條件下創新農村工作機制的有益探索,值得認真總結。

  2002年,科技部總結福建南平實踐經驗,在寧夏等西北五省區開展科技特派員試點工作。

  福建、寧夏、陜西、甘肅、青海、新疆……科技特派員制度從無到有,從福建走向了西北五省區。

  2004年,科技部、人事部梳理了福建南平的科技特派員經驗和寧夏的農村科技創業模式,出臺《關于開展科技特派員基層創業行動試點工作的若干意見》,擴大了試點。

  “做給農民看,領著農民干,帶著農民賺”。當年的吳敬才怎么也不會想到,20年后,我國有數十萬名科技特派員奮戰在農業農村一線。他成為了這數十萬分之一。

  “20年來,我一直在八閩農村開展科技服務,深切地感受到基層農民對于農業技術的渴求。我認識到,作為一名共產黨員、一名農業科技工作者,就應該到群眾最需要的地方去,踐行科技惠農的初心和使命。”吳敬才說。

  燎原 到農村廣闊天地去

  物換星移,長河不息。接力20年,科技特派員制度走向了全國。“科技特派員”不再是當年的“科技特派員”。

  在浙江省淳安縣楓樹嶺鎮,下姜村一直很有名。過去出名,是因為“窮”。有這樣一句民謠:“土墻房、半年糧,有女不嫁下姜郎。”現在的下姜村,依然有名:常被冠以“最美”“最富”。

  說起“翻身記”,村民們會不約而同提到習近平。2003年至2007年,時任浙江省委書記的習近平多次來到下姜村實地考察,擔當了下姜村脫貧致富的引路人……

  而浙江省的科技特派員制度,正是習近平在浙江工作期間推動實施的。

  2003年,習近平作出重要批示,指出科技特派員制度是一項創新舉措,旨在解決農民生產經營中的現實科技難題和培訓適用技能,方向正確。

  2003年4月,浙江省首批100名科技特派員踏上征程。他們來自省農科院、浙江大學、中國水稻所等科研院所,平均年齡僅38歲。

  浙江省中藥研究所高級工程師俞旭平則是“特殊”的第101個。

  緣何“特殊”?

  2003年4月24日上午,習近平在種茶大戶姜德明家召開座談會。有的村民說:“缺人才。”有的說:“缺資金。”還有的說:“缺技術。”

  “你們村有沒有科技特派員?”習近平問。

  “省里研究一下,給你們村派一個科技特派員來。”習近平說,“目前的‘三農’工作面臨農業生產經營方式落后和農產品流通方式落后的制約。我們要用現代發展理念指導農業,抓住當前科技進步的機遇,建立現代生產要素流向農業的機制,著力轉變農業增長方式。”

  在習近平的關懷下,俞旭平進駐下姜村。

  2005年3月22日,習近平又一次來到下姜村。他提出,要看黃梔子基地。

  習近平來到地里,一邊看黃梔子的長勢,一邊問俞旭平:“這個藥材的品質如何?”“村民們學得難不難?”“銷售情況好不好?”……

  知道每戶農民通過藥材種植,能收入4000多元后,習近平鼓勵俞旭平:“做得好!”

  習近平對省里隨行的同志說:“授之以魚不如授之以漁。要不斷完善特派員、指導員制度,真正做到重心下移。今后,駐村指導員,全省要做到每個村一個。”

  不久,駐村指導員走進了浙江的3萬多個村莊。

  一個個鄉村的蝶變,詮釋了科技特派員為農村創新創業注入的深厚力量。

  2009年,科技部等八部門出臺《關于深入開展科技特派員農村科技創業行動的意見》,在全國范圍內啟動科技特派員農村科技創業行動。2012年起,科技特派員工作先后6次被寫入中央1號文件。2016年,國務院出臺《關于深入推行科技特派員制度的若干意見》,首次在國家層面對科技特派員工作做出制度安排。

  “高位嫁接、重心下移”,科技特派員制度為有志于在農村創新創業的科研人員暢通了深入基層一線的“毛細血管”。如今,科技特派員制度在廣大農村開花結果,科技特派員工作覆蓋全國所有縣(市、區)。數十萬科技特派員穿梭山林、躬耕鄉野,帶動農民增收超過1010萬戶。

  啟航 新時代不負新使命

  科技特派員制度實施第20個年頭,吳敬才、俞旭平們感受到,脫貧攻堅、鄉村振興已融入科技特派員的血液中。

  福建鼓浪嶼的大海潮音,浙江千島湖的高山流水,寧夏賀蘭山的長風呼嘯,河北太行山的千峰萬仞,在新時代形成和聲。

  崗底村漫山遍野的蘋果成熟了,葫蘆峪矮化密植核桃林格外俊。如同打了勝仗的士兵等待向將軍匯報,卻再也等不來,培養它們成材的人了。

  那個人就是——河北農業大學二級教授、全國優秀科技特派員李保國。

  2016年4月10日凌晨,李保國因心臟病突發與世長辭,年僅58歲。他扎根山區35年,每年深入基層200多天,讓140萬畝荒山披綠,幫助農民增收35億元以上,10萬農民在他的帶領下脫貧……

  他是一顆精準扶貧的種子,在巍巍太行扎根生長。他是一把精準脫貧的火炬,照亮了山區脫貧的希望。他是一面精準脫貧的旗幟,引領著人們奮發前行。

  習近平總書記對李保國同志先進事跡作出重要批示,號召廣大黨員、干部和教育、科技工作者要學習李保國同志心系群眾、扎實苦干、奮發作為、無私奉獻的高尚精神,自覺為人民服務、為人民造福,努力做出無愧于時代的業績。

  這對于全國幾十萬科技特派員是巨大的鼓舞和激勵。

  到中央工作之后,習近平總書記一直心系“三農”工作。黨的十八大以來,習近平總書記站在實現“兩個一百年”奮斗目標的戰略高度,著眼于全面建成小康社會的宏偉藍圖,把科技創新擺在國家發展的核心位置,對脫貧攻堅、鄉村振興的高度重視前所未有,提出一系列重大論斷,做出一系列重大決策部署,對實施創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略和打贏脫貧攻堅戰指明了前進方向。習近平總書記還特別強調要引導廣大科技工作者把論文寫在祖國的大地上,把科技成果應用在實現現代化的偉大事業中。

  新時代肩負新使命,新使命激勵新探索。目前,科技特派員制度正為鄉村振興注動力添活力,成為創新驅動鄉村振興的探索和實踐。科技特派員工作進入全新發展階段,成為新時代鄉村振興重要生力軍。全國科技特派員已領辦1.15萬家企業或合作社,平均每年轉化示范2.62萬項先進適用技術,直接服務6500萬農民。

  實踐證明,科技特派員成為黨的“三農”政策的宣傳隊,成為現代農業科學技術的傳播者,成為科技創新創業的領頭羊,成為鄉村脫貧致富的帶頭人。科技特派員制度在助力打贏脫貧攻堅、推動鄉村振興發展中煥發出勃勃生機,把科技的旗幟插遍祖國的縣域和鄉村。

  農業農村的絢麗畫卷日新月異,科技特派員為“農”為“科”為“派”的初心始終不變。不忘初心牢記使命,科技特派員再啟航。數十萬科技特派員們,將繼續行走在這片希望的土地上,播撒更多科技的種子,在新時代的答卷上寫下動人的中國故事。

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