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我心目中的宜昌2050——《宜昌2050發展戰略規劃》公眾參與工作紀實

2019-10-24 07:26 來源:三峽日報 責任編輯:李敏

  外來人來宜昌的主要原因

  宜昌核心吸引要素

  對宜昌的城市印象

  公眾對未來宜昌發展的期待

  (二)部分獲獎作品展示 一等獎作品 作者:向依文(遠安縣外國語學校801班)

  一等獎作品 作者:羅清蕓(宜昌市第一中學)

  一等獎作品 作者:韓孟媛(宜昌市第一中學)

  一等獎作品 作者:邱奕可(得勝街小學303班)

  一等獎作品 作者:覃天堯(得勝街小學404班)

  總平面圖 (武漢大學 Joy ww隊)

  鳥瞰圖 (武漢大學 Joy ww隊)

  總平面圖 (武漢大學 特別星隊)

  鳥瞰圖 (武漢大學 特別星隊)

  總平面圖 (武漢大學 水衍生都隊)

  鳥瞰圖 (武漢大學 水衍生都隊)

  總平面圖 (武漢大學 未來城市隊)

  鳥瞰圖 (武漢大學 未來城市隊)

  建設宜昌,發展宜昌,就要堅持以人民為中心,堅持人民當家做主,堅持在發展中保障和改善民生。《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的意見》明確要求,堅持上下結合、社會協同,完善公眾參與制度,發揮不同領域專家的作用。公眾對規劃編制、審批和管理實施過程的參與、決策,是以人民為中心戰略在規劃中的直接體現。

  為了提高規劃編制的科學性、民主性,廣泛匯集民智民聲、凝聚社會共識,《宜昌2050發展戰略規劃》編制工作自啟動以來,一直踐行開門編規劃的原則,高度重視公眾參與工作,以充分了解人民眼中現在的宜昌和人民心中未來的宜昌。本次公眾參與工作秉承全過程、全階段、多途徑的思路,在編制前介入市民問卷調查、公眾訪談,在編制中開展少年兒童繪畫比賽、大學生規劃競賽等活動,在編制后開展媒體發布宣傳、征求意見等工作,力求做到公眾全過程參與。

  市民問卷調查

  本次問卷調查主要針對宜昌市民和旅游、就學、探親的外來人口。利用問卷星平臺進行問卷的生成,并采用宜昌發布等微信公眾號、三峽日報等媒體進行宣傳。問卷調查時間為2018年9月19日至10月19日,歷時一個月,獲得6860份樣本,男女性別比約為3:2,年齡段主要集中在16-30歲和31-40歲兩個階段,大專以上學歷65%,職業中一般公司職員、企業管理人員、政府機關和事業單位人員占一半以上。

  (一)調研數據與分析

  1.城市競爭力和吸引力分析

  (1)外來人口增多,城市吸引力增強

  移民到宜昌、旅游度假、出差開會、就學等外來人口的比重占31.1%,進一步彰顯了近年來宜昌的開放度越來越高,城市吸引力也在不斷提升。

  (2)城市環境是核心吸引力

  在“宜昌最吸引您的因素”問題中,除了“居住環境”,宜昌未來發展潛力仍然是吸引人口和留住人口的重要因素。

  (3)現有城市形象和品牌以旅游城市為主

  在絕大多數市內外人的眼中,宜昌目前形成了以“水電旅游城市”為核心的城市形象和品牌。

  2.城市建設和發展分析

  (1)產業轉型和生活品質成為公眾關注度最高的城市問題

  在高質量發展的大背景下,公眾普遍關注城市轉型和民生問題,公眾對未來化工產業發展偏向為集聚化和規模化。

  (2)生態環境整體滿意度較高

  市民對城市生態環境治理行動整體較為滿意。

  (3)交通問題正在顯現

  市區出行平均通勤距離約14公里,出行結構以機動化為主,城市交通問題凸顯。

  (4)公服設施滿意度不高、商業休閑設施缺乏

  公共服務設施的公眾滿意度不高,文體設施類別單一,服務范圍有限。商業體系結構尚不健全,商業中心集聚效應尚未形成。城市新型休閑娛樂方式和場所較少,城市近郊旅游逐漸興起。

  3.區域合作和發展分析

  (1)區域空間合作不斷加強

  近年來,宜昌與武漢城市圈、鄂西生態合作區的空間聯系正在不斷強化,但是以長江經濟帶為紐帶的跨省合作,如三峽經濟生態合作區之間的人流聯系尚弱。

  (2)高質量發展成為公眾暢想主旋律

  從公眾對未來宜昌的暢想中可以看出,科技智慧、生態綠色已然成為城市發展的主旋律。

  (二)結論與建議

  1.生態環境是第一競爭力,應堅定不移走綠色發展之路

  生態環境是宜昌市的核心競爭力,堅持生態環境治理、產業轉型等重大策略,走綠色的高質量發展之路是不變的選擇。

  2.文化認知不夠鮮明,應深挖文化資源形成文化品牌

  公眾對文化的認知大多與現有的旅游產品結合起來,未來應重點實施文化挖掘和梳理,通過城市規劃將文化植入城市空間,從而達到文化品牌的塑造和宣傳作用。

  3.旅游城市品牌形成,但大旅游體系和產品尚未形成

  以峽江產品為特色的旅游品牌基本形成,但城市旅游、鄉村旅游的配套服務設施不足,全域大旅游體系、產品和線路尚未形成。

  4.公共服務滿意度不高,應多元、多級化實施公共服務設施供給

  公共服務設施,尤其是醫療、文體、教育等設施的滿意度不高,未來應通過多類別、多級別的供給公共設施,使不同服務等級的公共設施實現服務范圍全覆蓋。

  5.職住不平衡帶來通勤交通問題,應平衡組團職住、強化綠色交通設施

  通勤交通在西陵伍家等組團間的比重較高,帶來交通擁堵、停車等諸多問題,因此未來應通過組團內部的用地合理布局實現職住平衡,并進一步強化綠色交通設施的供給,優化公交線路和站點,營造全市低碳出行環境。

  6.特色空間場所缺失,應營造城市特色空間、提升城市品質

  適合年輕人的特色商業消費空間,承載城市記憶的特色文化休閑空間均缺乏,使城市缺乏特色,因此城市規劃的一大重點應該是營造特色的高品質空間。

  “小小規劃師”繪畫比賽

  (一)比賽概況

  少年兒童是城市未來的主人,他們對城市的意見及對城市未來設想至關重要。本次比賽以“我心中的宜昌2050”為主題,面向全市范圍內6至18歲少年兒童,征集繪畫作品650份。經7名城市規劃專家和藝術專家認真評選,評選出一等獎5名,其中小學2名,初中1名,高中2名;二等獎10名,其中小學3名,初中3名,高中4名;三等獎20名,其中小學7名,初中6名,高中7名;入圍獎30名。大賽通過微信公眾號“宜昌市自然資源和規劃局”向全城公開發布,獲獎作品在規劃展覽館展出,參賽作品集中體現了少年兒童對宜昌未來的現代科技、設施均配、生態環境的美好憧憬。

  大學生規劃競賽

  (一)競賽概況

  為發揮專科院校特長,面向全國高校設計團隊開展了大學生規劃競賽。競賽立足宜昌特色,從西壩、平湖半島地區,二馬路歷史文化街區,猇亭北部工業園沿江區域及高鐵新區中選擇一個片區開展了概念設計。

  本次競賽收到來自武漢大學、華中科技大學、廈門大學、三峽大學、武漢理工大學、華中科技大學、長江大學等多個高校隊伍的23份參賽成果,其中猇亭沿江片區10份、西壩平湖島6份,二馬路4份,高鐵新城3份。經專家評選,評選出一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名、最佳人文情懷獎1名、最佳暢想先鋒獎1名、最佳自然魅力獎1名及入圍獎若干。

  (二)部分獲獎作品展示

  1.西壩、平湖半島地區

  “高品質城市”(一等獎)

  通過區域聯動、生態融合、產業發展,將宜昌打造成為一個綜合全球新能源示范谷、智能產業示范谷、文化生態旅游谷和健康養生之都的城市。

  2.二馬路歷史文化街區

  “宜居而昌-未來理想社區城市示范區”(最佳人文情懷獎)

  2050的宜昌是由理想社區構成的:以慢行交通組織促進鄰里和諧交流;提供便利智能服務就近解決工作需求;以自然環境為基礎、以人與自然和諧共生的思想為指導,具有適當的地域范圍和人口規模的可持續發展的和諧宜居生活圈。

  2050的宜昌是具有創新活力的:保障高端制造業發展空間;推動產業轉型升級。

  3.猇亭北部工業園沿江區域

  “二次新核”(二等獎)

  以可持續發展產業為新驅動:優化就業與創業環境,供給創新人才自由發展的技術平臺;依托宜昌雄厚的電力資源基礎,降低可持續產業發展成本。

  以人為核心為新時代需求:便捷城市生活,完善公共交通系統;依托藍脈綠網,建立城在園中的全域公園體系;彰顯城市特色的多元濱水功能。

  以生境優化為理念支撐:因地制宜地創造宜昌復合型海綿網絡;以雨洪管理策略為技術支撐的水敏性設施更替。

  4.宜昌北站高鐵新城區域

  “虛創實享,智在超然"(最佳暢想先鋒獎)

  以城市智核、虛實接駁、科技孵化、生態培育、智慧管理為高鐵新城發展的核心主題,打造山隅·生態之城,智港·通匯之城,邊谷·文旅之城,水脈·樂活之城,金角·商融之城,核心·創享之城。

  眾說宜昌

  《宜昌2050發展戰略規劃》成果基本形成,通過三峽日報刊發《宜昌,如何選擇未來的城市方向》《聚焦2050引領宜昌美好未來》專題報道,宜昌政府網、宜昌發布,三峽日報、三峽廣電官方微信同步跟進推送,引發社會各界、廣大市民廣泛關注和熱議。

  高知人群:宜昌的基底條件與杭州類似,有山有水,是宜居城市,是工作與生活兩不誤的城市,未來希望能夠繼續做好,更加宜居;宜昌是“有文化,缺彰顯”,未來的宜昌應該要注重打造宜昌氣質,將宜昌的底蘊表達出來。

  企業家:宜昌是一座市民之城,一座宜居之城。在這里,生活舒適,環境優美,目前缺少適合年輕人的交流休閑度假場所,想留下年輕人,不是光靠房子、補貼就行的,還需要適合年輕人交流的功能業態和場所。

  創業人群:宜昌創業氛圍還不太濃,很多學術沙龍、學術會議都要去武漢、上海這些大城市,信息流動并不暢通。

  網友“若是愛就深愛”:宜昌有長江三峽,交通有水陸空,具有先天的優勢,抓住長江經濟帶的機遇,可以大力發展旅游業、高科技制造業、金融業、貿易業。發展以上四大產業,可以學習深圳的發展經驗。宜昌的地理位置優越,經過努力發展,未來將會變成一顆閃耀的明珠照亮四面八方。

  讀者“陳沖”:發展離不開人,更離不開人才,未來五年應加大對各類人才的政策吸引,使宜昌大學畢業生愿意留在這里工作,在外的宜昌人愿意回來。

  網友“詞詞肥”:抓生態環保,建設環境友好型城市,符合未來時代發展,宜昌潛力無限。

  網友“冰雨”:希望打通宜昌至枝城通道,加快發展江南工業和旅游業。

  網友“YaoYao”:愿宜昌越來越好!多一些高端劇院和大型演出場所。

  網友:建議規劃要按照習近平總書記要求,綠水青山就是金山銀山,規劃上要考慮生態與發展的關系,保護生態環境不是不發展,而是在保護生態環境的前提下,大力發展綠色產業。

  市民再互動

  您心目中的宜昌是怎樣的一座城市?

  1、您認為宜昌給您的最深刻印象和特質是什么?(可多選,限選4項,并按重要性排序)

  A 風景旅游 B 三峽大壩

  C 三國 D 人文(屈原、昭君)

  E 長江城市 F 工業 G 生態綠色

  H 港口物流 I 水電工程

  J 國際化 K 創新創業

  其他(請填寫)

  2、面向2050年,您認為宜昌應該樹立怎樣的目標愿景?(可多選,限選4項,并按重要性排序)

  A 多元動力、多樣生活的長江名城

  B 更高質量發展、更高品質生活的長江名城

  C 長江生態大保護的宜昌樣板

  D 世界水電旅游名城

  E 高質量發展的長江經濟帶區域中心城市

  F 高品質生活的濱江名城

  G 省域副中心城市和長江中上游區域性中心城市

  H 三峽品牌引領的國際化城市

  I 最創新、最活力、最健康的新二線城市

  J 擁有多樣化生活方式的濱江城市

  其他(請填寫)

  群眾反饋通道——

  聯系地址:宜昌市沿江大道49號宜昌市自然資源和規劃局

  郵箱:[email protected]

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